L’azione della spesa pubblica
Si è finora sempre parlato di moneta senza, in effetti, darne una connotazione chiara e definita,
confidando sul significato che a essa è comunemente attribuito.
Per prima cosa, occorre chiarire cosa è che dà valore alla moneta e che gli fornisce la
caratteristica di estinguere ogni debito.
La moneta è emessa da una Banca Centrale
le cui funzioni sono disciplinate da organismi
sovrani, in genere gli Stati. La
moneta possiede un carattere di sovranità
che non dipende dal tipo di statuto della
Banca Centrale, anche nel caso in cui
questa possieda una propria autonomia decisionale e possa compiere scelte del
tutto autonome e indipendenti da quelle dell’autorità
sovrana. Il carattere di sovranità
della moneta gli deriva, innanzitutto, dal fatto di essere riconosciuta dall’autorità sovrana – definita tale da una collettività – come il mezzo di estinzione immediato di qualunque forma di debito.